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一、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分。
二、新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是什么？
開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“保基本”就是要從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。“廣覆蓋”就是要靠制度和政策的吸引力，把盡可能多的農(nóng)村居民納入到新農(nóng)保制度之中。“有彈性”就是要適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)和地區(qū)發(fā)展差異性，政策和標(biāo)準(zhǔn)具有適當(dāng)靈活性。“可持續(xù)”就是各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，在確保安全的條件下實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保基金的保值增值。
三、新農(nóng)保試點(diǎn)的總體要求是什么？
一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保；四是自治區(qū)統(tǒng)一制度框架、統(tǒng)一基本政策、統(tǒng)一經(jīng)辦管理流程，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，對(duì)參保的農(nóng)民實(shí)行屬地管理。
四、參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么好處？
參加新農(nóng)保有七大好處：1、像城里人一樣按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，晚年生活有保障；2、幾年時(shí)間就能領(lǐng)清本金及利息，活到老養(yǎng)到老；3、收益遠(yuǎn)高于銀行存款利息；4、享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼，繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)，享受養(yǎng)老補(bǔ)貼也越多；5、養(yǎng)老待遇根據(jù)物價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適時(shí)調(diào)高；6、新農(nóng)保具有保障性、福利性的政策，絕不同于商業(yè)保險(xiǎn)；7、政府將加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建沒(méi)有圍墻的敬老院，并不斷提高農(nóng)村老年群眾待遇。
五、開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)是什么？
從2010年10月起開(kāi)展試點(diǎn)工作，年底前基本實(shí)現(xiàn)60歲農(nóng)村老人全部納入新農(nóng)保范圍，開(kāi)始發(fā)放養(yǎng)老金，參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到應(yīng)參保人員的70%以上，2011年達(dá)到90%以上，2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
六、哪些人可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？
凡具有本市沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲及以上（在校學(xué)生除外）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。
七、農(nóng)村居民如何辦理參保繳費(fèi)手續(xù)？
符合參保條件的農(nóng)村居民，可持本人身份證及復(fù)印件、戶口本及相關(guān)證件到所在村民生保障服務(wù)站提出申請(qǐng)（60周歲以上老人攜帶近期一寸免冠像片3張），并填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，經(jīng)村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）民生保障服務(wù)站（中心）審核、登記后，報(bào)市社保局審核、確定。
八、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？
新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成，采取按年繳費(fèi)的方式繳納。
（1）個(gè)人繳費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)為每人每年繳納100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次，參保農(nóng)民可以根據(jù)自身情況選擇繳費(fèi)。
（2）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)為參保農(nóng)民提供適當(dāng)繳費(fèi)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
（3）政府補(bǔ)貼。自治區(qū)、市財(cái)政根據(jù)參保農(nóng)民實(shí)際繳費(fèi)金額確定補(bǔ)貼金額，具體標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人按照每年100元至500元5個(gè)檔次繳費(fèi)，財(cái)政對(duì)應(yīng)給予30元、40元、50元、60元、70元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
九、如何繳納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？
參保登記后，參保繳費(fèi)人員每年持民生保障服務(wù)中心出具的“繳費(fèi)通知單”在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定銀行繳費(fèi)，完成繳費(fèi)后保管好繳費(fèi)票據(jù)，以備對(duì)賬、查詢。
十、農(nóng)村重度殘疾、低保家庭等符合參保條件且繳費(fèi)困難的人員是如何補(bǔ)貼的？
對(duì)農(nóng)村重度殘疾、低保家庭等符合參保條件且繳費(fèi)困難的人員，自治區(qū)財(cái)政和市財(cái)政按每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次給予全額或部分繳費(fèi)補(bǔ)貼。其中：農(nóng)村重度殘疾繳費(fèi)困難人員，由自治區(qū)財(cái)政和市財(cái)政各補(bǔ)貼50元；農(nóng)村低保家庭符合參保條件的人員，自治區(qū)財(cái)政和市財(cái)政各給予25元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
十一、農(nóng)村計(jì)劃生育戶是如何獎(jiǎng)勵(lì)繳費(fèi)的？
農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶、“少生快富”戶中符合參保條件的適齡人員，在新農(nóng)保參保繳費(fèi)財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，政府再按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中：自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)37.5元，市財(cái)政承擔(dān)62.5元。“少生快富”純女戶每人每年市財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)繳費(fèi)補(bǔ)貼300元。
十二、符合補(bǔ)貼對(duì)象的農(nóng)村生活低保戶、重度殘疾人、計(jì)劃生育戶等特殊人群如何認(rèn)定的？
1、農(nóng)村低保戶：按市民政局核發(fā)的《農(nóng)村居民最低生活保障證》為準(zhǔn)。
2、農(nóng)村重度殘疾人：按市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）為準(zhǔn)，殘疾等級(jí)為一級(jí)和二級(jí)的農(nóng)村殘疾人。
3、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶：農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶應(yīng)持有市計(jì)生局核發(fā)的《獨(dú)生子女父母光榮證》；符合我區(qū)計(jì)劃生育政策，只生育了兩個(gè)女孩的家庭為農(nóng)村計(jì)劃生育兩女戶；“少生快富”戶應(yīng)持有市計(jì)生局核發(fā)的《少生快富工程項(xiàng)目戶榮譽(yù)證》的家庭。
以上特殊人群應(yīng)同時(shí)具備我市沙坡頭區(qū)常住農(nóng)村居民戶口。
十三、如何辦理特殊人群的養(yǎng)老繳費(fèi)補(bǔ)貼？
市民政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、人口和計(jì)生局分別負(fù)責(zé)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶等特殊人群的身份審核確認(rèn)。市社保局負(fù)責(zé)上述人員參加新農(nóng)保的參保信息登記和認(rèn)定記載，并在現(xiàn)行新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)中做好人員身份標(biāo)識(shí)。
市民政局、殘聯(lián)、計(jì)生局于每年一季度前將上年度的農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶的人員花名冊(cè)（加蓋公章）和《參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村重度殘疾人、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶人員身份認(rèn)定表》一并提供市社保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生保障服務(wù)中心和村民生保障服務(wù)站，并由村民生保障服務(wù)站進(jìn)行公示（7天），接受村民監(jiān)督。經(jīng)公示無(wú)異議后，村民生保障服務(wù)站將公示人員花名冊(cè)和《認(rèn)定表》簽章，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生保障服務(wù)中心復(fù)核簽章，再報(bào)所在市社保局審核認(rèn)定,市社保局審核后報(bào)市財(cái)政局審批，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼部分由市財(cái)政統(tǒng)一申報(bào)。
十四、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如何為參保人建立個(gè)人賬戶？個(gè)人賬戶由哪些資金構(gòu)成？
參保農(nóng)民以戶為單位辦理參保登記、繳納保險(xiǎn)費(fèi)等手續(xù)，市社保局為每位參保農(nóng)民建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，以身份證為社會(huì)保障號(hào)，為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、市財(cái)政對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶并做實(shí)，分別記載。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣1年期同期存款利率利息。
十五、參保人在繳費(fèi)或領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的如何處理？
參保人在繳費(fèi)期間死亡的，個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分本金及利息全部一次性退還給其法定繼承人或指定受益人。在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分本金及利息的余額退給其法定繼承人或指定受益人。
十六、新農(nóng)保的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移？
參加新農(nóng)保的人員在本市沙坡頭區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)的，只進(jìn)行個(gè)人信息變更，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，跨地區(qū)流動(dòng)的，其新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶基金轉(zhuǎn)入新參保地，并按新參保地有關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)；轉(zhuǎn)入地尚未開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的，可將其新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。
十七、新農(nóng)保領(lǐng)取月養(yǎng)老金應(yīng)具備哪些條件？
應(yīng)同時(shí)具備以下三條：1、按規(guī)定已參加新農(nóng)保；2、年齡達(dá)到60周歲以上；3、繳費(fèi)年限滿15年及以上。為了使新農(nóng)保順利實(shí)施，對(duì)新農(nóng)保制度實(shí)施前，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的配偶和子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年者，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，向前補(bǔ)繳的由本人承擔(dān)；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
十八、怎樣辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)？
參保人在年滿60周歲前的30日內(nèi)，市社保局通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）民生保障服務(wù)中心、村民生保障服務(wù)站上報(bào)審核材料。本人填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取養(yǎng)老金審批表》，并提供身份證原件及復(fù)印件或戶口本及復(fù)印件，經(jīng)村民生保障服務(wù)站和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）民生保障服務(wù)中心初審簽署意見(jiàn)后，上報(bào)市社保局審核，符合條件的，經(jīng)市人社局審批，從次月起發(fā)放養(yǎng)老金。各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。市社保局為符合條件的參保農(nóng)民核發(fā)養(yǎng)老金存折（卡），參保農(nóng)民憑存折（卡）到指定銀行領(lǐng)取。
十九、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是多少？
養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由兩部分組成，即：基礎(chǔ)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，按月合并計(jì)發(fā)，支付終身。基礎(chǔ)性養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，國(guó)家和自治區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)及農(nóng)民人均純收入等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。
例1：假設(shè)某一參保農(nóng)民今年45歲，若每年繳100元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納1500元，財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼450元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（1950÷139）＝69元（不含利息部分），21個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國(guó)家支付終身。若每年繳300元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納4500元，財(cái)政對(duì)應(yīng)共計(jì)補(bǔ)貼750元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（5250÷139）＝93元（不含利息部分），48個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國(guó)家支付終身。
例2：假設(shè)某一參保農(nóng)民今年55歲，若每年繳100元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納500元，財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼150元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（650÷139）＝60元（不含利息部分），8個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國(guó)家支付終身。若每年繳300元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納1500元，財(cái)政對(duì)應(yīng)共計(jì)補(bǔ)貼250元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（1750÷139）＝68元（不含利息部分），22個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國(guó)家支付終身。
例3：假設(shè)某一參保農(nóng)民今年16歲，若每年繳100元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納4500元，財(cái)政共計(jì)補(bǔ)貼1350元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（5850÷139）+（45-15）×5＝247元（不含利息部分），19個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國(guó)家支付終身。若每年繳300元，繳費(fèi)至60歲共計(jì)繳納13500元，財(cái)政對(duì)應(yīng)共計(jì)補(bǔ)貼2250元，其養(yǎng)老金每月能領(lǐng)取55+（15750÷139）+（45-15）×5＝318元（不含利息部分），43個(gè)月就將個(gè)人繳費(fèi)全部領(lǐng)完，以后都由國(guó)家支付終身。
參保農(nóng)民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)由其繳費(fèi)年限、年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶資金積累的多少?zèng)Q定，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越高，賬戶積累越高，享受補(bǔ)貼越高，其領(lǐng)取的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)就越高。
二十、新農(nóng)保與村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是如何銜接的？
新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)，已開(kāi)展的村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同時(shí)納入新農(nóng)保制度。年滿60周歲領(lǐng)取村干部養(yǎng)老金的，仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，并享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。已參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職村干部和新任職村干部，其個(gè)人賬戶資金和集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼資金本息全部轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，并繼續(xù)按照村干部的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參加新農(nóng)保。其中個(gè)人按照上一年度農(nóng)民人均純收入的16%繳費(fèi)，自治區(qū)和市財(cái)政按照24%的比例給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新農(nóng)保制度實(shí)施前，離職的村黨支部書記或村委會(huì)主任，鼓勵(lì)其參加新農(nóng)保。在享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的同時(shí)，按任職年限再給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體為：任職滿3年至9年的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元（任職不滿3年的，不增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金）；任職滿10年至20年的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元；任職滿20年以上的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金15元。所需資金由自治區(qū)財(cái)政和市財(cái)政各承擔(dān)50%。