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廣東出臺進一步促進就業若干政策措施 社保“兩降”企業減負百億
2018-12-04 15:45:22
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近日,省政府新聞辦召開發布會,介紹廣東省進一步促進就業若干政策措施的有關情況。此次“促進就業若干政策措施”主要從穩定政策、降低經營成本,多渠道培育就業增長點,促進重點群體就業,積極應對經濟環境變化等四個層面提出有針對性的政策措施。

據介紹,通過實施進一步促進就業若干政策措施,特別是階段性降低醫療保險和工傷保險費率,預計2019年可為企業減負100多億元,同時預安排200多億元用于支持就業創業,扶持重點群體。

打出促進就業的政策組合拳

省政府副秘書長任小鐵介紹,廣東是就業大省,今年以來全省就業有關指標進展順利,到11月底全省城鎮新增就業142.45萬人,完成目標進度129.5%;三季度城鎮登記失業率2 。42%,控制在3.5%的目標范圍以內。

“但同時我們也看到,廣東就業總量保持高位運行,就業結構矛盾比較突出,技能人才有效供給不足。”任小鐵表示,特別是在經濟環境復雜多變的情況下,推動實現更高質量和更充分就業,還面臨較大挑戰,需要進一步加大促進就業的工作力度。

此次出臺的“促進就業若干政策措施”正文共9個方面,39個政策點。針對經濟環境變化,打出促進就業的政策組合拳;體現公平性,注重重點幫扶與普惠支持兼顧;體現精準性,切實解決企業和職工反映的實際問題。主要從四個層面提出有針對性的政策措施。一是回應企業關切穩定預期,提出穩定政策、降低經營成本措施。穩定社會保險征繳政策,降低部分社保險種和殘保金費用,保持企業社會保險繳費成本總體穩定。進一步降低企業招工費用,提高就業服務組織化精細化水平,培育人力資源服務業。

二是多渠道培育就業增長點,提出對重點企業、中小微企業、促進創業的扶持措施。加大重點用工企業服務力度,建立重點用工企業全程服務機制。積極支持中小微企業吸納就業,加大社保補貼扶持力度,鼓勵吸納扶貧對象就業。進一步鼓勵創業帶動就業,從失業保險基金補充創業擔保基金,加大創業融資和補助支持力度。

三是促進重點群體就業,提出促進高校畢業生就業、提升勞動力技術技能等措施。進一步激勵高校畢業生多渠道就業,提高高校畢業生有關就業創業補貼標準,擴大“三支一扶”志愿服務招募規模。進一步加大勞動力技術技能培訓力度,提高緊缺急需工種培訓補貼標準,擴大失業保險技能提升補貼對象范圍。發揮職業院校和技工院校培訓主陣地作用,助推企業轉型升級。

四是積極應對經濟環境變化,提出支持企業和職工攜手共進、強化困難群體就業托底幫扶措施。幫扶困難企業職工穩崗轉崗,支持企業和職工攜手共進。加大困難群體就業托底幫扶力度,加強公益性崗位安置,擴大見習規模,支持新業態靈活就業,強化失業保險支持。

企業社保“兩不變兩降低”

省人力資源社會保障廳副廳長葛國興介紹,圍繞企業普遍關心的社會保險費成本問題,“促進就業若干政策措施”以盡可能降低企業社會保險費成本為目標,提出了“兩不變兩降低”的舉措。具體來說,“兩不變”即企業職工基本養老保險用人單位繳費費率維持不變,繼續執行分類確定的繳費工資下限;失業保險費費率維持1%的標準不變,同時繼續實施失業保險浮動費率這項制度。

“兩降低”即一方面降低職工醫療保險用人單位繳費費率,符合條件的市降低幅度不少于0 。5個百分點,預計此舉可使全省一年為企業減負94億元以上,另一方面降低工傷保險費率,在全面實施浮動費率的基礎上再下降30%左右,預計全省一年可以為企業減負超過12億元。

加強勞動力開發力度及省際對接

葛國興介紹,從人力資源市場供求情況、企業用工監測情況,以及各人社部門統計情況來看,目前全省人力資源供求狀況總體處于平衡狀態。招工難、人員流動性大問題確實在一部分企業出現。“我們認為這種問題的出現是新常態下我省產業結構調整、勞動力資源供給等多種因素疊加的結果。”

目前,廣東主要從四個方面來采取措施解決上述問題。葛國興表示,一方面提高公共招聘的頻率,除了日常招聘以外,每年全省準備組織500場以上的村企、園村、校企對接的招聘活動,以及200場以上的針對重點用工企業的專場招聘會。

同時,加大本省勞動力開發的力度,鼓勵引導粵東粵西粵北地區通過政府購買服務的方式進一步提高本土勞動力轉移就業的組織化水平,由人力資源服務機構、勞務經紀人等人力資源市場的主體具體承接,也就是“促進就業若干政策措施”提出的“對推薦粵東西北勞動力參加就業到達一定期限的給予補貼”。

還將促進外省勞動力來粵就業,充分利用國家東西部扶貧協作、省際對口支援、泛珠工作機制等機制來提高勞務協作的組織化水平。每年準備舉辦200場以上的省際對接,針對勞動力比較集中的,如廣西、云南、四川、貴州等勞動力輸出大省加強對接。同時也支持外省在廣東省設立勞務工作站,從前幾年的一些實踐來看,一些省在廣東設勞務工作站,對兩地勞動力,尤其是外省勞動力到廣東服務就業有非常大的促進作用。

此外,“促進就業若干政策措施”特別強調要重點對用工大戶進行專項服務、全程服務,要求企業所在地的縣級以上人力資源和社會保障部門設立專門的就業服務專員,對企業進行政策和各種服務對接。同時要針對這些重點用工企業分類設立臺賬和數據庫,實行動態管理,了解企業的需求,采取相應對策,解決企業的招工難、本省勞動力開發流動性大的問題。

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